Impacto de la Financiación de Formación Mediante Microcréditos en la Formación Continua.
En el marco de la Resolución del 24 de mayo de 2024, el Servicio Público de Empleo Estatal de España ha puesto en marcha una iniciativa para la capacitación y recalificación profesional: la financiación de formación mediante microcréditos. Esta medida se alinea con los desafíos de la transformación digital, verde y productiva, especialmente bajo el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea – Next Generation EU.
La resolución, detallada en la Orden TES/1016/2023, presenta un enfoque sistemático para el uso de microcréditos destinados a fomentar la formación continua. El contexto de esta política es amplio e incluye un compromiso con la convergencia, la resiliencia y la transformación sostenible en toda la Unión Europea, reconociendo la importancia de un enfoque innovador para abordar las necesidades actuales y futuras del mercado laboral.
El objetivo primordial de la financiación mediante microcréditos es cubrir las necesidades de cualificación y recualificación de los trabajadores, tanto empleados como desempleados. Este enfoque se centra en áreas críticas como la digitalización, la sostenibilidad ambiental y la productividad, áreas que son cruciales para el futuro económico de España y de Europa.
Las entidades formadoras o impartidoras encargadas de ejecutar los cursos financiados mediante microcréditos en el marco del Plan de Recuperación deben cumplir con una serie de requisitos críticos para garantizar la calidad y relevancia de la formación ofrecida. Primordialmente, estas entidades deben estar debidamente acreditadas y registradas en el sistema de formación profesional correspondiente. Es imperativo que dispongan de las instalaciones adecuadas, recursos didácticos necesarios y personal cualificado para impartir las formaciones en los ámbitos específicos de la transformación digital, verde y productiva. Además, deben adherirse a los estándares establecidos en el Catálogo de Especialidades Formativas del Sistema Nacional de Empleo y cumplir con los requisitos técnicos y pedagógicos para garantizar una entrega efectiva de los contenidos educativos.
Por otro lado, las entidades formadoras deben seguir un protocolo en la selección de participantes, asegurando la inclusión de diversos perfiles laborales que puedan beneficiarse de la capacitación ofrecida. Deben implementar sistemas de gestión y seguimiento de la asistencia, así como procedimientos de evaluación que aseguren que los participantes alcanzan los objetivos de aprendizaje establecidos. Además, estas entidades están obligadas a cumplir con normativas de transparencia y rendición de cuentas, incluyendo la realización de auditorías y controles periódicos por parte de las autoridades competentes para garantizar la correcta utilización de los fondos y la efectividad de los programas de formación.
Para que las entidades de formación puedan entregar la solicitud de subvención y participar en el programa de financiación de formación mediante microcréditos, como parte del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, deben cumplir con una serie de requisitos técnicos y seguir un procedimiento específico establecido en la normativa vigente. A continuación, se detallan estos requisitos y el proceso de solicitud:
Requisitos Técnicos
Acreditación y Registro: Las entidades deben estar acreditadas y registradas en el sistema de formación profesional para el empleo. Esto implica cumplir con los criterios de capacidad técnica y profesional para impartir la formación en las áreas específicas de competencia.
Capacidad Técnica: Deben contar con las instalaciones adecuadas, equipo necesario y acceso a tecnologías pertinentes para realizar la formación en modalidades presenciales, semipresenciales o de teleformación, según los requisitos del curso específico.
Personal Cualificado: Deben disponer de instructores y personal académico cualificados y experimentados en la materia que van a impartir, cumpliendo con los perfiles profesionales exigidos en el Catálogo de Especialidades Formativas.
Sistemas de Gestión de Calidad: Deben tener implementados sistemas de gestión de calidad que aseguren la adecuada ejecución de los cursos, la evaluación del aprendizaje y la satisfacción del estudiantado.
Cumplimiento Normativo: Deben estar al día con la normativa de protección de datos, accesibilidad y no discriminación, así como con las regulaciones específicas relacionadas con la educación y formación profesional.
Procedimiento para la Entrega de Solicitudes
Documentación de Solicitud: Las entidades deben completar y presentar la documentación requerida, que generalmente incluye formularios de solicitud estandarizados, declaraciones responsables, certificaciones de cumplimiento de requisitos técnicos y documentación financiera y operativa que demuestre la capacidad para llevar a cabo la formación propuesta.
Registro en la Plataforma: Las entidades deben registrarse en la plataforma o sistema de gestión designado por el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE), donde se gestionan las solicitudes de subvenciones. Este registro puede requerir la creación de un perfil de usuario y la aceptación de términos y condiciones específicos.
Presentación Electrónica: La solicitud y toda la documentación asociada generalmente deben presentarse de manera electrónica a través del sistema establecido, asegurando que todos los documentos estén firmados digitalmente y cumpliendo con los formatos y requisitos técnicos especificados.
Seguimiento de la Solicitud: Una vez presentada la solicitud, las entidades deben hacer seguimiento de su estado a través de la plataforma digital del SEPE. Este seguimiento incluye responder a posibles requerimientos de información adicional o correcciones.
Notificación y Resolución: Las entidades recibirán una notificación electrónica sobre la resolución de su solicitud. En caso de ser aprobada, se les proporcionarán detalles sobre los pasos siguientes, condiciones de financiamiento y requisitos de ejecución y justificación del uso de los fondos.
La iniciativa permite a los trabajadores acceder a formaciones especializadas para su desarrollo profesional. La estructura de financiación es inclusiva, permitiendo a una amplia gama de individuos, independientemente de su situación laboral, participar en programas que anteriormente podrían haber sido inaccesibles debido a restricciones financieras. La convocatoria establece un procedimiento de concurrencia no competitiva, lo que significa que las subvenciones se otorgan por orden de presentación de solicitudes, siempre que estas cumplan con los requisitos necesarios.
El programa tiene el potencial de generar un impacto en la fuerza laboral. Al facilitar el acceso a la formación, los individuos pueden mantenerse al día con las tecnologías emergentes y los métodos de trabajo más modernos, aumentando así su competitividad en el mercado laboral. Además, la adaptación a los sectores de la economía verde y digital no solo es una necesidad ambiental y económica, sino también una oportunidad de desarrollo profesional y personal.
